
國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際中,針對(duì)因制度、教育、監(jiān)督不到位和企業(yè)黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn),以防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)作為核心內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制。筆者擬結(jié)合工作實(shí)際,從構(gòu)建國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性方面,就國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,完善懲防體系、從源頭上防治腐敗,進(jìn)行思考構(gòu)建國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)按照中央的部署,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,為企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但是,我們也要清醒地看到,一些企業(yè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還比較薄弱,防控風(fēng)險(xiǎn)的措施還不具體、有力,懲防體系建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理還有脫節(jié)現(xiàn)象,影響和制約了企業(yè)發(fā)展。從已查處的一些國(guó)有企業(yè)腐敗案件來(lái)看,如果不加強(qiáng)監(jiān)督,不搞好風(fēng)險(xiǎn)防控,一些掌握人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重點(diǎn)崗位人員就面臨著濫用權(quán)力、滋生腐敗的危險(xiǎn)。強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),就能很好地建立起企業(yè)干部員工廉潔從業(yè)的“保護(hù)傘”,打造企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的“防火墻”,為企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二是構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是推進(jìn)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),充分體系了“預(yù)防”兩字的辯證關(guān)系,是“預(yù)”和“防”兩個(gè)方面很好的結(jié)合與統(tǒng)一。通過(guò)“預(yù)”,來(lái)預(yù)見(jiàn)和判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律,并進(jìn)一步預(yù)見(jiàn)和判斷出具有廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域;通過(guò)“防”,拿出有針對(duì)性的對(duì)策和措施,將在“預(yù)”中梳理出來(lái)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立防控機(jī)制,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),有利于更好的履行工作職責(zé),強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工廉潔自律、自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),規(guī)范干事行為,實(shí)現(xiàn)敬業(yè)清廉,對(duì)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有著積極的促進(jìn)作用。
三是構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是加強(qiáng)監(jiān)督、保護(hù)干部的重要手段。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌握著一定權(quán)力和資源,不同程度地面臨誘惑和考驗(yàn),面臨著走向腐敗和不正之風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn),權(quán)力越大,掌控的資源越多,風(fēng)險(xiǎn)就越高。構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,就是把監(jiān)督工作做到前面,把更多精力、財(cái)力和資源用在防范腐敗和不正之風(fēng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率,降低損失,是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的重要手段。(鄭婧)
責(zé)編:寧戈