
2022年,是物資集團(tuán)成立十周年。十年來,物資集團(tuán)作為陜煤集團(tuán)物資采供專業(yè)化共享平臺公司,也是陜西省首家5A級綜合服務(wù)型物流企業(yè),一直專注于物資集中采購、社會貿(mào)易、工程服務(wù)三大主營業(yè)務(wù)的開發(fā)運營,致力于為集團(tuán)公司內(nèi)部單位提供物資采購與供應(yīng)服務(wù),依托陜煤品牌優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、市場優(yōu)勢面向社會開展商品貿(mào)易業(yè)務(wù),同步開展招標(biāo)、監(jiān)理、造價和安評等工程咨詢服務(wù)。這三方面業(yè)務(wù)均屬于市場化程度高、廉潔風(fēng)險高、社會關(guān)注度高的敏感領(lǐng)域。因此,物資集團(tuán)更加注重“三不”一體推進(jìn),打造“本質(zhì)廉潔型”的現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流企業(yè),確保健康穩(wěn)定發(fā)展。
“本質(zhì)”是事物本身所固有的根本屬性?!氨举|(zhì)廉潔”是“三不”一體推進(jìn)過程中所呈現(xiàn)出的最高境界,即以“不敢腐”的警示震懾和“不能腐”的制度約束,最終實現(xiàn)“不想腐”本質(zhì)自覺。圍繞構(gòu)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè),物資集團(tuán)通過破立并舉和標(biāo)本兼治,在不斷的探索實踐中取得了積極的成效。
始終將政治建設(shè)擺在首位,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),鞏固“不敢腐”
物資集團(tuán)緊緊把握全面從嚴(yán)治黨最新形勢,深刻領(lǐng)悟黨的十九大、十九屆歷次全會以及中省紀(jì)委歷次全會精神,認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》和一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要論述精神,全面貫徹陜煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作部署。常態(tài)化制度化開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,多次特邀省紀(jì)委監(jiān)委、省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志開展廉政專題講座,教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,堅守底線思維,進(jìn)一步筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵、補(bǔ)足精神之鈣,永葆清正廉潔的政治本色,自覺做遠(yuǎn)大理想、共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
物資集團(tuán)主動構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,首創(chuàng)性出臺《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)管理暫行辦法》,強(qiáng)化黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和管理部門職能監(jiān)督,做到同級“監(jiān)督、提醒、糾正、匯報”四個到位,推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,形成監(jiān)督合力。堅持從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),物資集團(tuán)以“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處了兩起發(fā)生在物資集中采購和社會貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題,痛定思痛,深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn),注重用“身邊事”警示教育“身邊人”,實現(xiàn)查處一起、警示一片、治理一域,讓黨員干部始終保持全面從嚴(yán)治黨就在身邊的敬畏感。
以數(shù)字化智慧化建設(shè)為抓手,突出制度和流程約束,強(qiáng)化“不能腐”
十年來,物資集團(tuán)針對集中采購、社會貿(mào)易和工程服務(wù)三大經(jīng)營敏感領(lǐng)域,傾注大量精力和心血,持續(xù)升級數(shù)字化智慧化建設(shè)水平,以制度建設(shè)和業(yè)務(wù)流程約束,強(qiáng)化“不能腐”。
打造陜煤物資商城,搭建智慧物流綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)集中采購綠色陽光高效
物資集團(tuán)秉承“物資有形,服務(wù)無限”的價值理念,依托陜煤產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)部大市場優(yōu)勢,持續(xù)提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)水平,打造陜煤物資商城,構(gòu)建物資供應(yīng)智慧化新體系,突出集中采購綠色陽光高效,實現(xiàn)企業(yè)平臺化、社會化轉(zhuǎn)型發(fā)展。物資集團(tuán)在陜煤集團(tuán)“三網(wǎng)一平臺”總體規(guī)劃下,構(gòu)筑一張網(wǎng)(陜煤物資商城),一套碼(陜煤物資編碼),兩集中(集團(tuán)公司集中采購和區(qū)域單位集中采購),零庫存的物資供應(yīng)智慧化新體系,通過“公開招標(biāo)、競價談判、線上交易、線下交割”,實現(xiàn)了“公開透明、合法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降本增效”的目標(biāo)。當(dāng)前,陜煤物資商城已涵蓋商品92.3萬件,統(tǒng)一物資編碼41萬種,覆蓋物資全品類,平臺使用單位2128家,年成交金額超百億元,累計476億元,平臺在煤炭板塊36對礦井、非煤板塊34家單位上線運行,集采率68%、直采率90%、庫存資金占用和物資價格指數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)均超出集團(tuán)公司考核預(yù)期目標(biāo),物資集采成本持續(xù)降低。
物資供應(yīng)智慧化新體系堅持?jǐn)?shù)字化、平臺化原則,以數(shù)字化為客戶提供高效便捷物流服務(wù),以平臺化實現(xiàn)開放共贏,進(jìn)而做強(qiáng)做優(yōu)做大集采業(yè)務(wù),以“六化六統(tǒng)一”,賦能新時代,為各生產(chǎn)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的智慧物流綜合服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)了物資采購商城化,自有供應(yīng)商和社會化電商,商品優(yōu)勢互補(bǔ)的統(tǒng)一;業(yè)務(wù)流程智能化,流程智能化管理和供應(yīng)鏈高效運營的統(tǒng)一;倉儲物資共享化,客戶需求和社會資源的統(tǒng)一;物流信息實時化,信息流與實物流雙向管理的統(tǒng)一;管理決策數(shù)字化,物資采購與管理決策的統(tǒng)一;經(jīng)營風(fēng)險最低化,經(jīng)營風(fēng)險和企業(yè)征信的有機(jī)統(tǒng)一。
強(qiáng)化風(fēng)險防控與化解,持續(xù)規(guī)范社會貿(mào)易運營,動態(tài)出清高風(fēng)險業(yè)務(wù)
統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與安全,強(qiáng)化風(fēng)險防控與化解是重中之重。面對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動蕩加劇,物流貿(mào)易行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險居高不下,關(guān)聯(lián)風(fēng)險大、涉訴多、資金密集的嚴(yán)峻形勢。物資集團(tuán)堅持構(gòu)建以風(fēng)險控制為中心的經(jīng)營管理體制,實現(xiàn)以合作方的選擇為準(zhǔn)入條件、以項目部為基礎(chǔ)支撐、以商業(yè)模式為保障要素、以財務(wù)集中核算為控制手段、以管理體系標(biāo)準(zhǔn)化為規(guī)范約束,不斷完善以總部決策層和平臺公司監(jiān)管層為兩級,以運營資金和貨權(quán)管控垂直管理為兩縱的風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),確保企業(yè)平穩(wěn)運營。通過編制《風(fēng)險防控管理手冊》《社會貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險案例選編》,匯編社會貿(mào)易和風(fēng)險控制相關(guān)制度20余項,明確合作方管理、項目審核管理、合同執(zhí)行管理、項目風(fēng)險評估分類管理和風(fēng)控崗監(jiān)督管理,開展案例分析及風(fēng)險防控措施研討等一系列舉措,實現(xiàn)了社會貿(mào)易業(yè)務(wù)質(zhì)量效益的顯著提升。
當(dāng)前,物資集團(tuán)社會物流項目堅持以信息化手段促進(jìn)管控升級。一方面推進(jìn)社會貿(mào)易信息化系統(tǒng)升級改造,建立了在線辦公、在線運營、在線監(jiān)測和實時管理的“三在線,一實時”業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)。另一方面強(qiáng)化合同管理,以“契約鎖”系統(tǒng),實現(xiàn)了電子印章和物理印章的嚴(yán)格管控,杜絕合同章管理的人為不確定性,既提高工作質(zhì)效又防控廉潔風(fēng)險。堅持通過“三個一批”,即新開發(fā)一批、轉(zhuǎn)化優(yōu)化一批、逐步退出一批,實現(xiàn)了高風(fēng)險業(yè)務(wù)動態(tài)出清;專注自主供應(yīng)鏈建設(shè),工礦物資、油與化工品、冶金爐料、有色金屬、進(jìn)出口商務(wù)運營五大自主供應(yīng)鏈基本形成,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)趨于穩(wěn)定;以否定之否定規(guī)律,確立最新商業(yè)模式,“正面清單”正式實施。1-7月完成社會貿(mào)易業(yè)務(wù)量163億元,運營業(yè)務(wù)全部按照《物資集團(tuán)社會貿(mào)易業(yè)務(wù)模式及操作要點》規(guī)范開展。
統(tǒng)籌工程服務(wù)協(xié)作經(jīng)營,推進(jìn)全過程工程咨詢,構(gòu)建“公開、公平、公正”的第三方服務(wù)平臺
工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)、監(jiān)理、造價、安全評價等工程咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)敏感性強(qiáng),尤其是招投標(biāo)領(lǐng)域,社會關(guān)注度高,也是容易滋生貪腐行為的高危行業(yè)。物資集團(tuán)本著建立公開、公平、公正、誠實信用的第三方公共服務(wù)平臺這一目標(biāo),持續(xù)深化工程服務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面提升信息化建設(shè)水平,形成不能腐的制度流程約束。工程服務(wù)單位以信息化建設(shè)為抓手,積極推動協(xié)作經(jīng)營平臺的搭建。目前,“電子招投標(biāo)平臺”運營日趨完善,線上招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作全面啟動。在此基礎(chǔ)之上,物資集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)理、造價、安全評價等信息化應(yīng)用,逐步建立數(shù)字化協(xié)同機(jī)制,不斷提升全過程工程咨詢專業(yè)服務(wù)能力和水平。另一方面注重行業(yè)自律建設(shè),突出行業(yè)協(xié)會的規(guī)范引領(lǐng)作用。積極對標(biāo)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司制度辦法,提升從業(yè)人員廉潔自律從業(yè)意識,不斷增強(qiáng)本單位在所屬行業(yè)的品牌影響力。秦源招標(biāo)獲“中國百佳誠信機(jī)構(gòu)”,躋身國內(nèi)“綜合實力百強(qiáng)”;秦源項目獲“煤炭行業(yè)工程造價管理優(yōu)秀企業(yè)”,躋身陜西省“20強(qiáng)”;建安監(jiān)理獲陜西省優(yōu)秀工程監(jiān)理企業(yè),躋身陜西省“10強(qiáng)”;秦安評價業(yè)務(wù)獲得省應(yīng)急管理廳的高度認(rèn)可。
深化企業(yè)內(nèi)部改革,完善公司治理體系,使企業(yè)始終煥發(fā)生機(jī)活力
物資集團(tuán)全面收官國企改革三年行動計劃,完成改革重點任務(wù)16項。建立健全“三會”機(jī)制,充分發(fā)揮黨委會把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,更好發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理的作用,健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,切實把現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深化經(jīng)理層任期制和契約化管理改革,進(jìn)一步激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)情懷。以“勞動、人事、薪酬”三項制度改革為契機(jī),全面推行干部公開競聘選拔,實現(xiàn)競聘上崗26人,末等調(diào)整8人,風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固提升。統(tǒng)籌推進(jìn)小企業(yè)改革,注重法務(wù)協(xié)同,規(guī)范清算注銷程序,避免因遺留問題引起的法律風(fēng)險。突出財務(wù)監(jiān)督,設(shè)立財務(wù)服務(wù)中心,強(qiáng)化業(yè)務(wù)與財務(wù)的融入融合,提升經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化審計監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計對企業(yè)健康運行的“體檢”作用,突出治已病、防未病。
物資集團(tuán)始終突出制度治黨。不斷健全公司規(guī)章制度體系,強(qiáng)化決策、內(nèi)控、責(zé)任追究三大體系建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)程序,強(qiáng)化責(zé)任意識,提高執(zhí)行力,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對自2012年整合成立至今出臺的所有制度進(jìn)行了全方位梳理,以清理、修訂、完善等舉措,厘清制度架構(gòu),規(guī)范制度體例,校核文本格式,匯編基本管理制度和職能管理制度共223項。通過制度編纂集冊,實現(xiàn)了“職能劃分清晰明確、管理舉措有據(jù)可循、業(yè)務(wù)實施流程規(guī)范”,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)合規(guī)運營,積極建塑“依規(guī)辦事的法治文化”。
涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的廉潔文化,厚植“清廉”根基,自覺“不想腐”
物資集團(tuán)始終堅持以廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣,通過做實“德潤陜煤”傳承優(yōu)良家風(fēng)、“企廉網(wǎng)”強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、廉潔文化示范點先行、廉潔文化精品建設(shè)凝練成果、崗位廉潔風(fēng)險防控提質(zhì)升級等“五項工程”,有效擴(kuò)大廉潔文化影響力,以文化點亮廉潔燈塔,成風(fēng)化人、潤物無聲,營造了崇廉拒腐的濃厚氛圍,從本質(zhì)上自覺“不想腐”。
制定《廉潔文化示范點建設(shè)實施方案》,召開現(xiàn)場推進(jìn)會和交流會,順利通過陜煤集團(tuán)廉潔文化“進(jìn)家庭”示范點驗收。發(fā)揮“企廉網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督效能,與企業(yè)智慧物流平臺嵌入融合,不斷探索實踐智慧紀(jì)檢監(jiān)察方式方法,“企廉網(wǎng)”平臺實現(xiàn)信息發(fā)布量8000余條,點擊量達(dá)到31萬次。將廉潔文化精品建設(shè)與“德潤陜煤”家風(fēng)工作深度融合,挖掘企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)含的家教家風(fēng)、家規(guī)家訓(xùn),在線展示展播優(yōu)秀作品,教育引導(dǎo)黨員干部樹立講紀(jì)律、守規(guī)矩、重家風(fēng)的思想認(rèn)同和行動自覺。以典型案例警示教育、紅色主題教育、廉潔文化作品征集、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)日、紀(jì)律教育月等活動常態(tài)化開展,不斷增強(qiáng)黨員干部“四自”能力。通過派駐監(jiān)督全覆蓋、廉政談心談話、監(jiān)測三公費用、嚴(yán)把干部任用廉潔關(guān)、疫情防控專項檢查等一系列舉措明確監(jiān)督重點,做實做細(xì)日常監(jiān)督。注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,以“崗位”為切入點,對公司職能部門及所屬各單位的工作流程、廉潔風(fēng)險進(jìn)行全盤梳理,最終形成249項《業(yè)務(wù)工作流程圖》,對每個崗位進(jìn)行風(fēng)險點排查,并對應(yīng)完善防控措施,堅持把崗位廉潔風(fēng)險防控和持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程相結(jié)合,推進(jìn)提質(zhì)升級。
近年來,物資集團(tuán)受到陜煤集團(tuán)多項榮譽(yù)表彰,先后兩次榮獲紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位,4家單位榮獲先進(jìn)集體,9名同志榮獲先進(jìn)個人,1家單位獲得廉潔文化示范點授牌,20篇理論研究成果獲中煤政研會表彰,建設(shè)了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,為物資集團(tuán)打造“本質(zhì)廉潔型”現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流企業(yè)提供了重要保障。