數(shù)字賦能  助力高質(zhì)量發(fā)展

秦源招標(biāo)公司副總經(jīng)理 孟 輝

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。黨的十九大提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局。我們要結(jié)合我國(guó)發(fā)展需要和可能，做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)形勢(shì)研判，抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。

習(xí)近平著作選讀第二卷《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)》，（534-539頁(yè)）

一、前期開展的工作

2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》及2017年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號(hào)），推動(dòng)了電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)度，隨著陜煤集團(tuán)信息化的迅速發(fā)展，秦源招標(biāo)始終關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并積極規(guī)劃招投標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)。

2021年根據(jù)物資集團(tuán)智慧物流平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃，秦源招標(biāo)對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了前期調(diào)研，隨后采取公開招標(biāo)的方式選擇了實(shí)施團(tuán)隊(duì)，并啟動(dòng)了電子招投標(biāo)平臺(tái)（一期）的建設(shè)。

秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》）等招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)達(dá)到法規(guī)要求的功能、性能、安全性、可靠性、易用性等標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2022年5月底秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)開始上線試運(yùn)行，同步配合檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證工作，針對(duì)試運(yùn)行過程中存在的問題，試運(yùn)行階段，我跟隨技術(shù)人員深入業(yè)務(wù)部門，親自學(xué)習(xí)系統(tǒng)操作，了解業(yè)務(wù)人員的需求，在業(yè)務(wù)人員與技術(shù)人員之間建立了有效地溝通橋梁，對(duì)于平臺(tái)的操作不斷進(jìn)行調(diào)整完善，7月底秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)取得三星認(rèn)證后正式上線運(yùn)行。

2022年8月1日發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）明確要求：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易。秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)的及時(shí)投運(yùn)為所代理項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行提供了有力的技術(shù)保證。

截止2022年12月31日，平臺(tái)共進(jìn)行項(xiàng)目1207個(gè)，其中全流程線上項(xiàng)目62個(gè)。

秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)的上線給業(yè)務(wù)工作帶來了以下變化：

1、業(yè)務(wù)工作

系統(tǒng)上線后，所有項(xiàng)目均可實(shí)現(xiàn)線上進(jìn)行，業(yè)務(wù)人員利用平臺(tái)系統(tǒng)可以高效完成招采各項(xiàng)工作，更好的保證業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化操作，提高業(yè)務(wù)人員工作效率。

同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)線上全流程招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo)，確保在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，業(yè)務(wù)工作的不影響，并且保證項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)合法。

2、資金核算業(yè)務(wù)

系統(tǒng)上線后，可以更好的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，標(biāo)書費(fèi)的收取、保證金的收取與清退、發(fā)票的開具均可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞，大大提高財(cái)務(wù)人員工作效率，準(zhǔn)確提供項(xiàng)目資金核算數(shù)據(jù)，提升財(cái)務(wù)管理能力。

同時(shí)根據(jù)物資集團(tuán)智慧財(cái)務(wù)的建設(shè)，秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)及時(shí)與物資集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心進(jìn)行了系統(tǒng)對(duì)接，2022年12月底實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的互聯(lián)互通，在實(shí)現(xiàn)智慧財(cái)務(wù)、業(yè)財(cái)融合的道路上邁進(jìn)了一大步。

3、提高招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益及管理效益

電子招標(biāo)可以消除時(shí)間、空間和地域等諸多限制，可以顯著提高執(zhí)行效率，節(jié)省差旅、會(huì)議等成本。系統(tǒng)建成后也進(jìn)一步整合供應(yīng)商資源和信息數(shù)據(jù)共享，持續(xù)降低采購(gòu)成本和凈化采購(gòu)環(huán)境。

公司業(yè)務(wù)人員可以隨時(shí)按照權(quán)限通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地獲得有關(guān)信息，更有效了解各業(yè)主單位的采購(gòu)管理需求，為項(xiàng)目實(shí)施提供更有效招標(biāo)采購(gòu)咨詢方案，逐步提升企業(yè)招投標(biāo)服務(wù)與采購(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目前工作進(jìn)展情況

2023年1月1日起，所有業(yè)務(wù)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)線上操作，從項(xiàng)目建檔、編號(hào)申請(qǐng)、公告發(fā)布、澄清答疑、開標(biāo)方式選擇、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示發(fā)布、中標(biāo)通知書的發(fā)放、資料歸檔完全實(shí)現(xiàn)全線上辦理。

與此同時(shí)，為按照1117號(hào)文件依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易的要求，我與技術(shù)人員一同深入業(yè)務(wù)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，解決業(yè)務(wù)人員在全流程電子交易過程中存在的問題，同時(shí)在招標(biāo)人方面大力推廣全流程電子化交易。截止4月底秦源電子招投標(biāo)平臺(tái)共運(yùn)行項(xiàng)目1865個(gè)，其中全流程電子交易項(xiàng)目127個(gè)。

隨著秦源電子招投標(biāo)平臺(tái)的推廣加快，平臺(tái)運(yùn)行項(xiàng)目的不斷增多，業(yè)務(wù)人員平臺(tái)操作水平不斷提升，業(yè)務(wù)人員真正感受到平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)工作的影響改變，同時(shí)體會(huì)到平臺(tái)使用帶來的各種便利，在此過程中真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、下一步計(jì)劃

1、秦源招標(biāo)電子招投標(biāo)平臺(tái)（一期）正式上線運(yùn)行后，秦源招標(biāo)將根據(jù)招采項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)有功能模塊進(jìn)行不斷的完善。

2、秦源招標(biāo)將利用物資集團(tuán)智慧物流平臺(tái)積極融入陜煤集團(tuán)信息化的規(guī)劃。

3、秦源招標(biāo)將密切關(guān)注行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，在項(xiàng)目二期建設(shè)中，增加成熟的功能模塊，不斷擴(kuò)展電子招投標(biāo)平臺(tái)的功能，更好支持招采工作的高質(zhì)量發(fā)展。

4、高效監(jiān)督

監(jiān)督工作在招投標(biāo)工作中至關(guān)重要，實(shí)現(xiàn)全流程電子招標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)全流程的有效監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正，陽(yáng)光采購(gòu)；可以全程留痕和永久追溯，最大限度地貫徹“三公”原則，減少人為干預(yù)，督促市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律，有效解決弄虛作假、暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等突出問題，有效實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易。