
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,于2024年7月15日至18日在北京舉行。這次全會有哪些重大部署?如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化?讓我們跟著人民電子書一起學(xué)習(xí)。
權(quán)威發(fā)布
十二、深化生態(tài)文明體制改革
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
(47)完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制。實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度。建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值等責(zé)任考核監(jiān)督制度。完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。編纂生態(tài)環(huán)境法典。
(48)健全生態(tài)環(huán)境治理體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)。完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制,落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控體系,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。
落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制,建設(shè)多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制。落實(shí)水資源剛性約束制度,全面推行水資源費(fèi)改稅。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深化自然資源有償使用制度改革。推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
(49)健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。優(yōu)化政府綠色采購政策,完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,健全廢棄物循環(huán)利用體系。健全煤炭清潔高效利用機(jī)制。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,完善新能源消納和調(diào)控政策措施。完善適應(yīng)氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
權(quán)威解讀
張又俠:持續(xù)深化國防和軍隊改革
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,把持續(xù)深化國防和軍隊改革納入進(jìn)一步全面深化改革總盤子,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設(shè)的高度重視,彰顯了以改革創(chuàng)新加快國防和軍隊現(xiàn)代化的決心意志和深遠(yuǎn)考量。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、習(xí)主席決策部署,以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為引領(lǐng),深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,推動國防和軍隊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。
一、堅定不移深化改革,為加快國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。黨的十八大以來,黨中央、習(xí)主席以前所未有的決心和力度,領(lǐng)導(dǎo)開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,壓茬推進(jìn)改革“三大戰(zhàn)役”,深入破解長期制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。新時代新征程,習(xí)主席站在統(tǒng)籌“兩個大局”的高度,把握新的形勢任務(wù)要求,作出持續(xù)深化國防和軍隊改革的戰(zhàn)略擘畫,為鞏固拓展改革成果、開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面指明了前進(jìn)方向,必將有力推動新時代強(qiáng)軍事業(yè)邁出更大步伐。
(一)這是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大時代課題。鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。習(xí)主席始終堅持強(qiáng)國強(qiáng)軍一體運(yùn)籌,把國防和軍隊現(xiàn)代化放在中國式現(xiàn)代化的大棋局中謀劃推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)開辟出中國特色強(qiáng)軍之路,進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義軍事理論創(chuàng)新和軍事實(shí)踐創(chuàng)造。這條適合國情軍情、順應(yīng)時代發(fā)展的我軍現(xiàn)代化新路,極具開拓性探索性艱巨性。面對永葆性質(zhì)宗旨本色的嚴(yán)峻考驗(yàn),如何貫徹落實(shí)新時代政治建軍方略,深化政治整訓(xùn)、正風(fēng)反腐,把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的這支英雄軍隊鍛造得更加堅強(qiáng)?面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的風(fēng)險挑戰(zhàn),如何全面提升向強(qiáng)制強(qiáng)的打贏能力,有效履行新時代使命任務(wù)?面對跨越發(fā)展、邁向一流的歷史重任,如何打掉強(qiáng)軍路上的“攔路虎”,實(shí)現(xiàn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化?回答和解決這些重大時代課題,都必須一以貫之用黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革,圍繞往哪強(qiáng)、強(qiáng)什么、怎么強(qiáng)等重大問題探索創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊活力,按照國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,一步步把習(xí)主席謀定的強(qiáng)軍藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)這是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。習(xí)主席明確未來幾年我軍建設(shè)的中心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),發(fā)出打好攻堅戰(zhàn)的政治號令,要求全力以赴、務(wù)期必成。完成這一硬任務(wù),必須大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,聚力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn),推動我軍建設(shè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃執(zhí)行已進(jìn)入能力集成交付關(guān)鍵期,打破體系梗阻迫在眉睫,需要創(chuàng)新聚合增效的抓建模式,促進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)加速提質(zhì);塑造安全態(tài)勢、遏控危機(jī)沖突、打贏局部戰(zhàn)爭有機(jī)統(tǒng)一的要求更高,需要加快練兵備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型升級,提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力;深層次解決我軍建設(shè)管理粗放問題,需要全面加強(qiáng)軍事治理,提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益;人才供給與打仗需求還不夠完全匹配,需要構(gòu)建完善新型軍事人才體系,全方位培養(yǎng)用好人才;等等。推進(jìn)我軍高質(zhì)量發(fā)展,必須深刻領(lǐng)會貫徹習(xí)主席關(guān)于向改革要戰(zhàn)斗力的重要指示要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)效,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動力。
(三)這是搶占國際軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)的迫切需要。習(xí)主席深刻洞察科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要搶抓世界新軍事革命歷史機(jī)遇,抓住了就能掌握先機(jī)、贏得主動,抓不住就可能陷入被動、錯過整整一個時代。從戰(zhàn)爭形態(tài)演進(jìn)看,戰(zhàn)爭的信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)信息體系成為核心支撐,戰(zhàn)爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式發(fā)生重大變化。從博弈斗爭樣式看,國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力深度耦合關(guān)聯(lián),多領(lǐng)域多手段博弈趨于常態(tài),基于綜合國力的整體較量更加凸顯。從軍事發(fā)展態(tài)勢看,戰(zhàn)略高新技術(shù)群體迸發(fā),新興領(lǐng)域軍事布局加速調(diào)整,科技創(chuàng)新對軍事革命的引擎驅(qū)動愈發(fā)強(qiáng)勁。習(xí)主席對制勝未來的變革開新設(shè)計,充分體現(xiàn)主動識變應(yīng)變求變的歷史自覺和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,指引我們在國際軍事競爭中謀取新優(yōu)勢、站上新高地。必須著眼機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,下大力打造先進(jìn)戰(zhàn)斗力新的增長極,把建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊大踏步推向前進(jìn),牢牢掌握軍事競爭和戰(zhàn)爭主動權(quán)。
二、扭住關(guān)鍵要害攻堅,著力破解制約新時代備戰(zhàn)打仗能力提升的深層次矛盾。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點(diǎn),把主攻方向放在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。習(xí)主席重要指示為持續(xù)深化國防和軍隊改革立牢了指揮棒、標(biāo)定了基準(zhǔn)線,是我們奔著問題去、盯著問題改的根本遵循。必須貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,堅持軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則不動搖,扭住備戰(zhàn)打仗短板弱項深化改革,推動軍事斗爭準(zhǔn)備走深走實(shí)。
(一)完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,在軍隊組織形態(tài)中處于中樞和主導(dǎo)地位。習(xí)主席著眼大力加強(qiáng)政治建軍,領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)這個領(lǐng)域改革,從立起新體制“四梁八柱”到不斷動態(tài)完善,進(jìn)一步強(qiáng)固黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),有效提升軍事治理水平。隨著強(qiáng)軍打贏實(shí)踐的深化拓展,我軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制也要跟進(jìn)調(diào)整優(yōu)化,保證領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊更為有力高效。在健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的制度機(jī)制上,進(jìn)一步完善請示報告、督促檢查、信息服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制法治化規(guī)范化程序化,確保黨指揮槍要求貫到底、落到位。在深化戰(zhàn)略管理創(chuàng)新上,優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)部門職能配置,健全戰(zhàn)建備統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)各領(lǐng)域、全鏈路、各層級治理,以軍事治理新加強(qiáng)助推強(qiáng)軍事業(yè)新發(fā)展。在健全依法治軍工作機(jī)制上,加強(qiáng)頂層謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí),突出依法治官、依法治權(quán)完善監(jiān)督體系,加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。在體系優(yōu)化軍事政策制度上,扭住作戰(zhàn)戰(zhàn)備、軍事人力資源等重要領(lǐng)域,完善配套措施,拿出治本之舉,持續(xù)釋放改革效能。在深化軍隊院校改革上,把院校教育作為軍事斗爭準(zhǔn)備的關(guān)鍵一環(huán),面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來推進(jìn)教育教學(xué)改革,推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、發(fā)揮人才培養(yǎng)主渠道作用。通過一系列體制設(shè)計和制度安排,把習(xí)主席確立的新時代政治建軍方略貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程,把中國特色社會主義軍事制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
(二)深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革。建好聯(lián)合作戰(zhàn)體系是打勝仗的重要保障。習(xí)主席深刻把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律,對構(gòu)建一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系作出一系列戰(zhàn)略提領(lǐng),強(qiáng)調(diào)指揮是一個決定性因素,要打造堅強(qiáng)高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu);強(qiáng)調(diào)精兵作戰(zhàn)、精兵制勝關(guān)鍵在一個“精”字,要形成以精銳力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系;強(qiáng)調(diào)發(fā)展新領(lǐng)域、新技術(shù)、新手段是我軍謀取發(fā)展優(yōu)勢的主要突破口,要加快生成和提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。我們必須把習(xí)主席重要指示領(lǐng)悟好貫徹好,綱舉目張把聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革引向深入。著重建強(qiáng)指揮中樞,完善軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心職能,健全重大安全領(lǐng)域指揮功能,優(yōu)化戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心編成,推動聯(lián)合作戰(zhàn)指揮向下延伸,確保作戰(zhàn)指揮鏈順暢高效運(yùn)行。著重優(yōu)化力量布局,統(tǒng)籌各戰(zhàn)略方向力量布勢和軍兵種轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,加快發(fā)展戰(zhàn)略威懾力量,統(tǒng)籌加強(qiáng)傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量,深化部隊編成改革創(chuàng)新,以體系結(jié)構(gòu)迭代發(fā)展促進(jìn)作戰(zhàn)能力整體提升。著重培育新質(zhì)能力,搞好新興領(lǐng)域戰(zhàn)略預(yù)置,加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展,增加新型作戰(zhàn)力量比重,成體系推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)能力建設(shè)。當(dāng)前最緊要的是重塑網(wǎng)絡(luò)信息體系,推動實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信賦能聯(lián)合作戰(zhàn)的新跨越。習(xí)主席親自決策組建信息支援部隊,親自授予軍旗并致訓(xùn)詞,在構(gòu)建新型軍兵種結(jié)構(gòu)布局、完善中國特色現(xiàn)代軍事力量體系上寫下濃墨重彩的一筆。必須深刻領(lǐng)會習(xí)主席決心意圖,把這支戰(zhàn)略性力量建設(shè)好,把網(wǎng)信組織形態(tài)重構(gòu)好,驅(qū)動聯(lián)合作戰(zhàn)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。
(三)深化跨軍地改革。習(xí)主席著眼更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),對鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作出戰(zhàn)略部署,要求深化改革創(chuàng)新,形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。必須按照黨中央、習(xí)主席決策部署,健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機(jī)制,推動實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用;健全國防建設(shè)軍事需求提報和軍地對接機(jī)制,促進(jìn)軍地之間雙向支撐和拉動;深化國防科技工業(yè)體制改革,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,改進(jìn)武器裝備采購制度,建立軍品設(shè)計回報機(jī)制,構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系;優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制,提升強(qiáng)邊固防綜合能力。還有完善軍地標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)航天、軍貿(mào)等領(lǐng)域建設(shè)和管理統(tǒng)籌,深化民兵制度改革等,也要科學(xué)論證設(shè)計、扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。跨軍地改革是一篇大文章,必須在黨中央、習(xí)主席堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,軍地協(xié)力向更高層次、更廣領(lǐng)域拓展,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合,努力推動國防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。
三、注重體系謀劃推進(jìn),確保各項改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略部署落地見效。持續(xù)深化國防和軍隊改革是重大政治任務(wù)和復(fù)雜系統(tǒng)工程,必須用習(xí)近平強(qiáng)軍思想蘊(yùn)含的軍事觀和方法論來推進(jìn)實(shí)施,增強(qiáng)改革落實(shí)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保取得實(shí)效、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。改革重大部署體現(xiàn)的是黨的意志主張,一定要從政治上讀懂改革、吃透改革、落實(shí)改革,始終做到與黨中央、習(xí)主席保持高度一致。要深學(xué)深悟習(xí)主席關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要論述,準(zhǔn)確把握改革強(qiáng)軍的新部署新要求,始終堅持堅定正確的政治方向。尤其是改革無論怎么改,都必須做到守正創(chuàng)新,在根本政治原則問題上不能有絲毫差池。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、習(xí)主席決策指示,切實(shí)把改革初衷堅守好、實(shí)現(xiàn)好。
(二)貫徹治理理念。改革越往深處走,體系關(guān)聯(lián)性越強(qiáng),觸及的矛盾問題越復(fù)雜。要把全局統(tǒng)籌貫穿始終,加強(qiáng)改革各項舉措的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)改革備戰(zhàn)建設(shè)各項任務(wù)的協(xié)力攻堅,加強(qiáng)軍地改革各項工作的協(xié)同對接,確保形成總體效應(yīng)。要把群眾路線貫穿始終,群策群力搞好改革方案深化細(xì)化,注重試點(diǎn)探索和實(shí)踐驗(yàn)證,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合及時動態(tài)調(diào)優(yōu)。要把厲行法治貫穿始終,在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,有針對性做好法規(guī)制度立改廢釋工作,充分發(fā)揮好法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。
(三)突出精準(zhǔn)施策。改革重在落實(shí)、也難在落實(shí),必須在精準(zhǔn)謀劃實(shí)施上下足功夫。一方面,盯住最難啃的硬骨頭靶向用力,打出換腦筋、改體制、調(diào)編制、立規(guī)章等多措并舉的“組合拳”,以釘釘子精神狠抓落實(shí)、務(wù)求突破,堅決將改革進(jìn)行到底。另一方面,緊跟改革進(jìn)程完善配套措施,每項改革任務(wù)都要把政策保障、資源條件、力量支撐、運(yùn)行機(jī)制等各條線壓緊壓實(shí),打通改革落地“最后一公里”,防止重大改革舉措踏虛走樣。
(四)堅持穩(wěn)中求進(jìn)。改革牽一發(fā)而動全身,必須把方方面面的工作想全落細(xì)做實(shí),確保改革蹄疾步穩(wěn)、有力有序推進(jìn)。要把控節(jié)奏,區(qū)分輕重緩急,排出任務(wù)表、路線圖,力避打亂仗、“翻燒餅”。要防范風(fēng)險,穩(wěn)妥審慎化解各種矛盾和隱患,把安全穩(wěn)定的底守住兜牢。要搞好引導(dǎo),加大宣傳闡釋力度,靠上去做好一人一事工作,凝聚擁護(hù)支持改革的意志力量。要規(guī)范秩序,厘清權(quán)責(zé)界面,理順內(nèi)外關(guān)系,做到初始即從嚴(yán)、起步就正規(guī),以嶄新面貌推進(jìn)改革、奮斗強(qiáng)軍。
理論·評論
人民日報社論:為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障
7月15日至18日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議勝利舉行。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上,中國改革開放矗立起新的里程碑。
這次全會,是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告,充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作,高度評價新時代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。全會的舉行,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
全會通過的《決定》,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動?!稕Q定》堅持正確政治方向,著力抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題謀劃改革,主題鮮明,重點(diǎn)突出,舉措務(wù)實(shí)可行,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署,必將為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù),為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障,推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。實(shí)踐充分證明,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。
圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務(wù),對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求,是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,為實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)踔厲奮發(fā)、勇毅前行。
這次全會通過的《決定》科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則,重點(diǎn)部署了未來五年的重大改革舉措。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新征程上,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持守正創(chuàng)新,堅持以制度建設(shè)為主線,堅持全面依法治國,堅持系統(tǒng)觀念,我們就一定能實(shí)現(xiàn)到2035年的目標(biāo),全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以釘釘子精神抓好改革落實(shí),把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,高舉改革開放旗幟,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!