在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

董事長、黨委書記 華煒

（2013年7月15日）

同志們：

剛才，照乾就上半年工作，做了一個(gè)很好地工作報(bào)告，特別是針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)，立足企業(yè)發(fā)展，提出了16條具體應(yīng)對(duì)措施。很實(shí)，很到位，我完全同意。本來，照乾同志已經(jīng)講了，而且都講到了，我就沒有必要再講了，再講也是重復(fù)?？刹簧偻鞠Ｍ抑v講。下面，我講三點(diǎn)：

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，照乾同志講的不少，我想補(bǔ)充講一些。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看美國。奧巴馬政府第二任期以來，美國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力不斷恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)也更加穩(wěn)固，消費(fèi)者信心得到了明顯改善。從近期公布的一系列關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，支撐美國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的主要力量，是消費(fèi)者支出、國防支出和房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖?？磥恚绹鴳?yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的做法是，沒有過多地干預(yù)市場(chǎng)，而是充分利用市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)機(jī)制，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以個(gè)人消費(fèi)和投資為內(nèi)生動(dòng)力，助推美國經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。

最近一個(gè)時(shí)期，媒體上出現(xiàn)了一個(gè)詞，叫“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。它的要義是：不刺激、去杠桿、去產(chǎn)能及結(jié)構(gòu)性改革。從最近銀行“錢荒”和股市破冰1900點(diǎn)，國家仍然堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策不為所動(dòng)看來，目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒有超出政府預(yù)期，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的容忍底線進(jìn)一步降低。體現(xiàn)了新一屆政府在未來發(fā)展中“寧可犧牲速度，也要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整好”的決心。這與習(xí)近平總書記在會(huì)晤?yuàn)W巴馬時(shí)表示的：“當(dāng)前增速放緩有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益”是一致的。中央政府調(diào)控和管理宏觀經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，必將對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是我們企業(yè)帶來深刻影響。

由此看來，國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要措施，將會(huì)從“政府強(qiáng)勢(shì)干預(yù)”轉(zhuǎn)向更多依靠“市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)”。目前，煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)的“寒冬”以及我們生產(chǎn)經(jīng)營上遇到的前所未有的困難局面，一時(shí)半時(shí)難以得到根本性的改觀。對(duì)此，我們要有長期的思想準(zhǔn)備。在我看來，越冬的出路主要有兩條:

一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新方面下功夫。

二是在練內(nèi)功、抓管理、全面提升管理水平上下功夫。

二、信心比什么都重要

1、幾組數(shù)據(jù)看實(shí)力和信心。前兩天，我讓福堂同志給我提供了幾組數(shù)據(jù)。2012年，我們集團(tuán)花在職工工資和工資附加方面的錢，大數(shù)約為147億元。今年1-6月，職工工資及附加支出為70.5億元。就是說，我們職工收入保持著去年的水平，并沒有降低。而據(jù)說神華、中煤等行業(yè)龍頭企業(yè)，今年上半年有的是降了工資的。

2012年，我們?cè)谡叟f、安全生產(chǎn)、井巷勞動(dòng)保護(hù)方面支出的費(fèi)用約為96億元。今年1-6月份為55.8億元，較去年同期增長58.3%。這說明，我們?cè)诜浅＠щy的情況下，不減安全投入、不減折舊提取。顯然，我們對(duì)企業(yè)的安全發(fā)展是有責(zé)任心的。

2012年，我們?nèi)昀⒅С鰹?SPAN>106.7億元。今年1-6月利息支出為63.3億元。按年300天有效工作日計(jì)算，相當(dāng)于：去年2.8天，利息支出一個(gè)億；今年2.37天，利息支出一個(gè)億。這既體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力、規(guī)模、能力，也預(yù)示著企業(yè)的發(fā)展前景。

投資帶來發(fā)展，是大家都知道的道理。去年，我們?cè)诒池?fù)著本不該由企業(yè)背負(fù)的近40億負(fù)擔(dān)的情況下，實(shí)現(xiàn)了203億的利稅。而2007年，我來陜煤化集團(tuán)時(shí)，陜煤化集團(tuán)2006年全年銷售收入賬面數(shù)字僅為112億。今年上半年，在行業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大、普遍經(jīng)營十分困難的情況下，我們還實(shí)現(xiàn)了7.56億的利潤，實(shí)屬不易，我已經(jīng)很滿足了。通過數(shù)字對(duì)比看實(shí)力、看發(fā)展、看未來，我們應(yīng)該充滿信心、充滿自豪。

2、改革創(chuàng)新成就了陜煤化集團(tuán)的發(fā)展。克強(qiáng)總理講過，改革是中國最大的紅利。陜煤化近幾年跨越發(fā)展的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。陜煤化集團(tuán)為什么能夠在十分困難的情況下，仍然保持健康穩(wěn)定發(fā)展，答案是明確的。記得我多次講過，行業(yè)好，你好，不一定是真好。行業(yè)不好，你好，那才是真好。我們今天的實(shí)踐說明，“陜煤是真好的”。好在什么地方？

好在集團(tuán)公司以專業(yè)化、板塊化調(diào)整重組發(fā)展為取向的改革基本完成，它從體制上、機(jī)制上為我們創(chuàng)造了“紅利”和競(jìng)爭(zhēng)力；好在集團(tuán)公司堅(jiān)定不移推進(jìn)股權(quán)多元化，最大程度使國有優(yōu)勢(shì)和民營優(yōu)勢(shì)雜交融合，形成了“紅利”和競(jìng)爭(zhēng)力，讓我們贏在了起跑線上；好在集團(tuán)公司“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元互補(bǔ)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)框架基本形成。

今天，當(dāng)我們面對(duì)困難的時(shí)候，在回到07年、08年關(guān)于煤化工的那場(chǎng)爭(zhēng)論，我們更加清醒，更加堅(jiān)定打造煤化工、打造煤電產(chǎn)業(yè)是多么正確和應(yīng)該，是多么明智的選擇。

3、“寒冬”也是機(jī)會(huì)，把寒冬看成機(jī)遇的人，才是高人。寒冬讓我們更加清醒地審視我們走過的路，看清我們過去的不足。我常講，在逆境中成長起來的企業(yè)家，才叫企業(yè)家。敢于面對(duì)困難，敢于在困難中擔(dān)當(dāng)，是企業(yè)家的重要素質(zhì)之一。困境和寒冬可以倒逼我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造陜煤化經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

前幾天，我去陜化調(diào)研，立崗?fù)靖嬖V我，上半年虧了一個(gè)億，下半年只要做得好，第一套合成氨穩(wěn)定運(yùn)行，第二套合成氨和尿素投產(chǎn)，形成新產(chǎn)能，做好10萬噸BDO的投運(yùn)，把功夫下到管理上，下到員工培訓(xùn)上，下到對(duì)標(biāo)降成本上，陜化將迎來一片光明，他對(duì)此充滿信心。

聽了立崗的話，我在想，一個(gè)完整化工產(chǎn)業(yè)板塊的形成是多么不容易?。￡兓脑鞂?shí)際是重建。歷時(shí)近5年，今年才能全面完成，明年見效。還有陜焦配套也是今年完成。神木煤化工電石65萬噸生產(chǎn)能力也是今年完成。北元化工主體建設(shè)盡管今年完成了，但運(yùn)行不穩(wěn)定，特別是對(duì)效益影響極為重要的錦源技改、原鹽生產(chǎn)能力建設(shè)、自備電廠達(dá)標(biāo)還需要時(shí)日，還有蒲城能源也是明年年底才能建成試生產(chǎn)。這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，也帶來希望，帶來未來。

困難和寒冬倒逼我們提升管理水平，尋找降本增效的辦法。投資北元化工，是因?yàn)槠潴w制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)能夠使產(chǎn)品單位成本比同行低1000多元。1000多元的概念是達(dá)產(chǎn)后，利潤超過10億元?？山衲晟习肽晏澚?SPAN>2.9億。虧在什么地方，要通過后評(píng)價(jià)、通過深入調(diào)查研究給出答案！我看，虧在管理上、虧在配套上、虧在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。新能力形成后，能耗高的老線是否應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，集中力量讓新線穩(wěn)定運(yùn)行，老線轉(zhuǎn)產(chǎn)省下的電，供給錦源，又降低了電石成本。另外，原鹽自給率就是效益、就是利潤，要有只爭(zhēng)朝夕的精神。管理是永恒的主題，沒有好的管理，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

三、要有硬措施，更要把真功夫下到狠抓落實(shí)上

剛才，照乾同志的講話已經(jīng)講得很好了，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

    1、面對(duì)當(dāng)前困難，要在統(tǒng)籌共性問題的同時(shí)，突出“個(gè)性”。各單位要結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，根據(jù)自身特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入研判企業(yè)發(fā)展的“個(gè)性問題”和“各自短板”，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方策和措施，做到有的放矢、因地制宜。照乾同志講的16條意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。

2、面對(duì)當(dāng)前困難，要講大局、講協(xié)作、講抱團(tuán)取暖。前不久，集團(tuán)公司開了內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議精神要不折不扣貫徹執(zhí)行。必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督考評(píng)辦法，對(duì)陽奉陰違、自說自話、該怎么干還怎么干的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)，要有說法。審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)委要圍繞中心工作抓好落實(shí)監(jiān)督。

3、面對(duì)當(dāng)前困難，要抓大項(xiàng)目，抓金融、物資、物流這些重點(diǎn)和潛力點(diǎn)。陜煤化集團(tuán)要成為世界500強(qiáng)，關(guān)鍵看大項(xiàng)目做的好不好，快不快。小保當(dāng)、曹家灘、神渭管道、蒲城能源以及天元、富油技術(shù)的推廣至關(guān)重要。金融、物資、物流的發(fā)展，與我們的期待差距較大?？梢灾v，沒有這三個(gè)點(diǎn)的發(fā)展，進(jìn)了500強(qiáng)也難穩(wěn)在500強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要拿出更多精力關(guān)注這三個(gè)點(diǎn)，支持這三個(gè)點(diǎn)。

4、面對(duì)當(dāng)前的困難，要下大力氣突出解決一些單位的虧損問題。前不久，我建議照乾同志專題研討陜鋼的虧損，分析原因，制定有針對(duì)性的措施。2011年底，陜鋼劃歸陜煤化集團(tuán)，當(dāng)年虧損7個(gè)多億。2012年，陜鋼又虧損了17個(gè)多億。今年1—6月份又虧損了10個(gè)億?？磥淼侥甑?，陜鋼虧損累計(jì)超過40億元已成定局。我不知道陜鋼職工和領(lǐng)導(dǎo)怎么想、有什么辦法、采取了什么辦法。

目前，陜鋼在虧損，我們?nèi)栽谕度?，在?duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、在對(duì)其填平補(bǔ)齊，在對(duì)其進(jìn)行環(huán)境改造。陜鋼虧損，主要在于“先天不足”。因此，這些都是不得不做的事情。陜鋼是2011年底與陜煤化集團(tuán)重組的，從重組開始至今，陜鋼噸鋼單位綜合成本下降了818元，只要我們完成了填平補(bǔ)齊，成本下降的空間完全能夠使陜鋼從虧損中走出來，我們對(duì)陜鋼的未來，仍然充滿期待、充滿信心。我們希望陜鋼的員工應(yīng)該記住。這種支持、這種奉獻(xiàn)、這種責(zé)任意識(shí)。所有目前虧損的單位，都必須清楚，依附主業(yè)終歸不是長久之計(jì)。要定出扭虧的時(shí)間表、路線圖，把“寒冬”當(dāng)作機(jī)會(huì)，改進(jìn)工作，持續(xù)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要定一條規(guī)矩，原則上“虧損”單位不扭虧不漲工資、不增人員。

5、應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難，要突出科技創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這幾年，在科技創(chuàng)新方面，我們?nèi)〉昧丝扇牲c(diǎn)的成績(jī)。這些成績(jī)?yōu)槲覀兤髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展提供著正效益、正能量，我們要倍加珍惜。我一直在講，陜煤化集團(tuán)下一步跨越發(fā)展，寄希望于科技創(chuàng)新，寄希望于煤炭分質(zhì)利用的成果，寄希望于煤炭利用方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！巴谠?、賣原煤”的傳統(tǒng)經(jīng)營思路必須改變。這方面，神南公司水煤漿廠的建設(shè)就是十分有益的探索。現(xiàn)在陜北煤炭原煤市場(chǎng)價(jià)格約300元/噸，而煤粉價(jià)格在600元/噸。不僅效益好，而又創(chuàng)造了煤炭清潔高效利用這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

我們過去總認(rèn)為，煤炭開采企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，這是錯(cuò)誤的。今天的煤炭開采，已經(jīng)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)了。我們?cè)陉儽苯ㄔO(shè)的新型煤礦，無論是小保當(dāng)還是曹家灘，哪個(gè)投資都超百億，并且全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。

6、面對(duì)當(dāng)前困難，我們對(duì)職工人數(shù)的過快增長，一定要痛下決心加以控制。最近十來年，國企得到長足發(fā)展，但我們不能忘記國企改革初期，減人增效的痛苦經(jīng)歷。國企普遍人浮于事，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。近幾年，我們津津樂道國企的優(yōu)勢(shì)，在我看來，過了！忘掉了昔日改革的艱難，忘記那么多老員工所做出的犧牲。痛定思痛，我們一定要嚴(yán)加控制職工人數(shù)的過快增長。

從來陜煤化集團(tuán)任職，我就講要控人，不知道講了多少次，結(jié)果很不理想。按2012年職工平均工資加工資附加這一項(xiàng)計(jì)，增一人，每年就要增加11.3萬元開支。今年各二級(jí)單位上報(bào)的增人申請(qǐng)22000人，如果同意了，那么僅工資與附加一項(xiàng)，就將增加近25億元的成本。我知道，一方面我們需增人，另一方面我們老企業(yè)冗員嚴(yán)重。對(duì)此，要統(tǒng)籌考慮，不能盲目增人。一定要把好進(jìn)人的入口關(guān)，增人，苦頭在后頭，我不想把苦頭留給別人。

7、面對(duì)當(dāng)前困難，我們要抓住機(jī)遇，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。陜煤化集團(tuán)是全省第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位。我們?cè)谧龊谩耙?guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要在“自選動(dòng)作”上有所創(chuàng)新、做出特點(diǎn)，解決好企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們需要努力研究解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題很多，但在我看來，“全面建立干部考核評(píng)價(jià)體系”很有必要。毛主席他老人家講過：“政治路線確定之后，干部就是決定性因素”。近年來，我就如何“激活”干部積極性想了很多，最近我看了一本書，叫《下一個(gè)倒下的會(huì)不會(huì)是華為》，很受啟發(fā)。堅(jiān)定了我要在干部中推行末位淘汰的決心。我們個(gè)別干部，當(dāng)上一把手，開始能夠慎獨(dú)、慎行，時(shí)間一長，不該干的也敢干了，靠什么去制約？我看，還是讓客觀公正的考評(píng)體系去制約。如：對(duì)二級(jí)公司董事長、黨委書記，要讓集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、所在單位中層以上干部和集團(tuán)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)去評(píng)價(jià)、去考核。堅(jiān)持“要壓力”不要“情面”，實(shí)行末位淘汰。干部、人事部門，要研究考核評(píng)價(jià)方法。今年年終就試行，在試行中總結(jié)提高。

8、面對(duì)當(dāng)前困難，要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，這是紀(jì)律。關(guān)于這一點(diǎn)，照乾同志講的不少了，我不再重復(fù)。過緊日子，是一種品德，我們要以“創(chuàng)業(yè)心”去辦好陜煤的事！

上面講了這么多，有些推敲不夠，特別是有些事，說起來好說，可做起來就難了。要做得好，就更難了。說到底，還是要抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。

同志們，我們要認(rèn)清形勢(shì)、正視困難?？纯?、想想我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和成長潛力，堅(jiān)定信心、迎難而上、積極作為，為實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

謝謝大家！