按照陜煤化集團(tuán)公司楊照乾董事長(zhǎng)在2015年工作會(huì)上提出的“扁平化管理”和“放權(quán)、精簡(jiǎn)、放活”的改革思路和要求，物資集團(tuán)積極探索和實(shí)施企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，以陜西省煤炭物資供應(yīng)公司為試點(diǎn)，對(duì)原有機(jī)制進(jìn)行了改革，使組織機(jī)構(gòu)更趨扁平化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放改革紅利。

陜西省煤炭物資供應(yīng)公司成立于1970年，曾承擔(dān)全省煤炭系統(tǒng)物資供應(yīng)和行業(yè)管理職能。2004年經(jīng)省國資委批準(zhǔn)整體劃轉(zhuǎn)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司。2012年物資集團(tuán)成立后歸并于物資集團(tuán)。公司先后為集團(tuán)公司承擔(dān)了大宗物資集中采購，閑置物資處置和廢舊物資調(diào)劑，民爆物品銷售管理，進(jìn)出口代理等職能，并為集團(tuán)內(nèi)部生產(chǎn)建設(shè)單位提供招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)。

但是，隨著集團(tuán)公司改革發(fā)展工作的日益深入以及物資集團(tuán)模塊化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，一些深層次的矛盾開始暴露出來。特別是物資公司與物資集團(tuán)部分管理職能重疊，造成業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，工作效率低，機(jī)制空轉(zhuǎn)等問題顯得尤為突出；物資公司管轄著招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)三級(jí)子公司，存在管理鏈條長(zhǎng)、層級(jí)多、運(yùn)行成本高企難下、決策效率低的現(xiàn)狀；同時(shí)，一些專業(yè)化機(jī)構(gòu)受原有體制機(jī)制束縛，并沒有完全經(jīng)營自主權(quán)，導(dǎo)致經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)活力不夠，進(jìn)一步發(fā)展空間受限。

物資集團(tuán)針對(duì)這種情況，按照“專業(yè)化采供固本提效，社會(huì)物流拓展增收，相互促進(jìn)，一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，積極從三個(gè)方面入手對(duì)物資公司進(jìn)行體制機(jī)制改革。一是合并重疊職能，將物資公司物資采購管理職能并入物資集團(tuán)，通過精簡(jiǎn)管理層次，減少管理冗員，從而提高整體效率；二是縮短管理鏈條，變招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)三級(jí)子公司為二級(jí)公司，通過放權(quán)來增強(qiáng)公司經(jīng)營自主權(quán)；三是對(duì)專業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)行挖潛，變物資公司進(jìn)出口管理部、采購中心各專業(yè)部門為專業(yè)化經(jīng)營實(shí)體，最大限度地放手、放開、放活，形成職能明確、定位清楚、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、精干高效的管理體制，通過放活走向市場(chǎng)，進(jìn)一步打開社會(huì)化發(fā)展空間。

目前，對(duì)陜西省煤炭物資供應(yīng)公司的機(jī)構(gòu)調(diào)整改造已經(jīng)平穩(wěn)有序?qū)嵤陆▎挝灰呀?jīng)完成了職能劃分、工作定位、人員流轉(zhuǎn)、黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作，今后還將圍繞金融社會(huì)物流中心和區(qū)域社會(huì)物流中心加快體制機(jī)制創(chuàng)新。