淺談“干部清正、政府清廉、政治清明”

    胡錦濤總書記在黨的十八大報告中提出“全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！边@一響亮的新觀點、新目標令人耳目一新，更讓人充滿期待和希望?！叭濉蹦繕耸亲鳛榧o檢監(jiān)察干部應該具備的一種工作態(tài)度、精神狀態(tài)，也是一種思想作風、工作作風和領導作風。而在這之前，“三清”已經(jīng)寫入中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第八次全體會議公報。十八大報告和中紀委公報同提“三清”，并非偶然，這是一種反腐的必然，也是倡廉的必須。

    干部清正、政府清廉與政治清明，三者既有各自的相對獨立性，又有內(nèi)在的必然聯(lián)系。干部清正、政府清廉是實現(xiàn)政治清明的前提和基礎，反過來，唯有清明政治的根本機制、體制，才會造就清正干部，打造清廉政府。我們應當深刻領會十八大報告精神實質(zhì)，以“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標，進一步推進反腐倡廉建設科學化水平。

一、堅持干部清正，是建設廉潔政治的基礎。

廉潔政治是中國特色社會主義政治建設的重要目標和重要形態(tài)。廉潔政治是一個總體目標即一個構成性目標。黨員領導干部要樹立清正形象，就必須要做到政治覺悟清醒、正氣在身、從政以廉、潔身自好。政治上清醒是對干部的第一要求，要把保持政治上的清醒與堅定，提高政治敏銳性和政治鑒別力作為干部黨性鍛煉的核心內(nèi)容。一要深入學習中國特色社會主義理論體系，掌握正確認識和處理改革發(fā)展重大問題的科學世界觀和方法論。二要嚴守黨的政治紀律，增強大局意識。要堅決維護中央權威，保證中央政令暢通，自覺與黨中央保持高度一致。對違反黨的理論、路線、方針、政策的思潮和言論，要有政治鑒別力，堅決抵制，不盲目迎合。三要居安思危，增強憂患意識。黨員干部要正氣在身，常言道“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，領導干部要講正氣。我們黨是全社會的表率，領導干部是全黨的表率。黨風要正，社會風氣要好，首先黨的干部要一身正氣。一是做人要正派。黨的干部對黨要忠誠、對人要坦誠，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己先不做。對不正之風和錯誤言行，要敢于批評和抵制，對矛盾和棘手問題，要敢于正視和解決，不做推諉扯皮的干部。二是辦事要公正。堅持按黨的原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易?！肮裏o私，一言而萬民齊”。三是從政要走正道。當干部只有自身行得正，才能有威信、受擁護。黨員干部要為政以廉。廉潔奉公是我們黨90多年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進性的本質(zhì)要求。一要堅決反對用公權謀取私利。領導干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，用黨紀國法嚴格約束自己，守住信念防線、道德防線、法紀防線。二要嚴肅整治吏治腐敗。堅持不懈地抓用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，就一定能形成風清氣正的用人環(huán)境。三要自覺接受監(jiān)督。加強對干部的監(jiān)督，既是對干部的嚴格要求，也是對干部的關心愛護。黨員干部要潔身自好。廉與潔不可分割。古人說：“不受曰廉，不污曰潔?！毕萑敫瘮∩顪Y的領導干部，多數(shù)是從不能潔身自好開始的。一要抗得住誘惑，把好欲望關。二要擇善而交，把好交友關。三要培養(yǎng)健康情趣，把好興趣關。

領導干部保持清正廉潔，既要靠自我嚴格要求，又要靠組織嚴格教育和管理。要把加強黨性鍛煉、堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風作為干部教育培訓的重要任務，在促進干部清正廉潔方面發(fā)揮獨特作用。

    二、保持政府清廉，是建設廉潔政治的關鍵。

政府清廉是人民群眾的期盼，是科學發(fā)展的保證，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。要保持政府清廉，必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾。只有這樣，才能真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。清廉是人民政府的本質(zhì)屬性，要把清廉要求與公共權力行使相結合，實現(xiàn)政府服務的公正性。

一是要讓權力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑。公開透明不僅可以遏制官員的貪欲，更能促使制度監(jiān)管的落實。打造清廉政府當從創(chuàng)建透明政府開始。黨的十八大報告強調(diào)：要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系。要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。把制度建設擺在突出位置，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。對重大事項和重要人事任命實行票決制；政府的決策和政策制定必須規(guī)范化、程序化、公開化；公眾必須參與到公共政策的制定過程中，提高政務的透明度，促使政府決策走向科學化、民主化決策的軌道，促進政府公務人員始終保持一份清醒，慎用權力、清正為官，用清風正氣贏得群眾的愛戴、擁護。二是要轉變政府職能。進一步改革公共預算體制，削減政府介入經(jīng)濟社會事務的權力和領域。轉變和限制政府的職能及其作用范圍，科學合理地設置權力。政府主要通過審批、資格準入和價格管制等手段來調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟社會的運行，管理經(jīng)濟和社會活動，切斷以權謀私的紐帶。三是要健全監(jiān)督體系。加強人大、輿論監(jiān)督和經(jīng)濟審查的力度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督廣泛性、權威性的優(yōu)勢，運用憲法和法律賦予人大的職權強化對政府的監(jiān)督。同時，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督、經(jīng)濟審查預防和遏制腐敗的作用，使得無處不在的監(jiān)督讓腐敗現(xiàn)象難以遁形。

三、保持政治清明，是建設廉潔政治的核心。

政治清明是自古以來志士仁人所追求的公共權力運行的一種健康狀態(tài)。它表現(xiàn)為法紀嚴明、權力透明、決策英明、用人賢明、為政開明，是一種良性互動、和諧共生的政治生態(tài)系統(tǒng)。要把廉潔政治建設納入社會主義民主政治建設的大范圍、大格局中去認識和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建設納入法制化軌道，堅定地走法治反腐道路，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。實現(xiàn)政治清明,是政治權力科學配置的衡量尺度，更是有效維護政治穩(wěn)定的主要保障。國家是否“政治清明”，將直接或間接影響到國家的政治穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象的存在本身就是不穩(wěn)定因素，反腐敗從根本上說是為了達到政治穩(wěn)定以求得政治發(fā)展。反腐敗就是要重振政治權威性，使政府行政體系得到加強，使權力的人民性得以充分發(fā)揮。其次，政治清明是完善政治文明建設的根本標志。我們要從建設社會主義政治文明的戰(zhàn)略高度認識黨風廉政建設，把建設廉潔政治作為全黨全社會的一項重大政治任務，納入政治文明建設的大范圍、大格局中去認識和把握，在推進政治文明建設中，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作。

“廉政三清”既是人民群眾的期盼，也是科學發(fā)展和民主政治的必然要求。因此，只有堅持嚴選、嚴管、嚴查，“嚴”字當頭，才能鍛造一支既一心干事又一身干凈的“廉政三清”黨員干部隊伍，才能從根本上做好反腐倡廉工作，進一步提升政府公信力，讓“風清氣正”成為全社會的主旋律。(羅 敏

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