全面貫徹新發(fā)展理念 深入調(diào)查研究 創(chuàng)新開展工作

打造物資調(diào)劑處置業(yè)務新篇章

資產(chǎn)運營中心黨支部書記、副主任   李永安

做好工作方案，一是情況要摸清，搞清楚現(xiàn)狀是什么，深入調(diào)查研究，搞好基礎數(shù)據(jù)測算，善于解剖麻雀，把實際情況摸準摸透，胸中有數(shù)，有的放矢。二是目的要明確，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。三是任務要具體，搞清楚到底要干什么，確定的任務要具體化、可操作。四是責任要落實，搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責。五是措施要有力，搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實際、有效有用、有操作性，讓地方和相關部門知道怎么干。

——《習近平關于調(diào)查研究論述摘編》《在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上的講話》（2016年1月26日），第42-43頁

陜煤物資調(diào)劑中心行政管理關系隸屬于物資集團資產(chǎn)運營中心。具體負責陜煤集團閑置設備、積壓物資調(diào)劑利用和廢舊物資回收處置工作的日常事務。物資調(diào)劑中心根據(jù)集團公司處置批復經(jīng)評估公司評估后，為提取資產(chǎn)的殘值收入，采取兩種方式處置：一是歸屬固定資產(chǎn)類的閑置積壓及報廢設備（物資）優(yōu)先陜煤集團內(nèi)部調(diào)劑，如調(diào)劑失敗，則轉入公開競價出售；二是歸屬廢舊物資類的，采取公開競價出售。

物資調(diào)劑中心在陜煤物資集團領導下，嚴格執(zhí)行陜煤集團《閑置積壓及廢舊物資調(diào)劑處置管理辦法（修訂）》（陜煤司發(fā)〔2019〕90號文件）、《資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（陜煤司發(fā)〔2021〕185號文件）等文件精神，有序開展物資調(diào)劑處置業(yè)務等相關工作。

物資調(diào)劑中心通過對陜煤集團所屬各單位進行深入走訪調(diào)研，物資調(diào)劑處置工作主要存在以下問題：

一是部分單位對調(diào)劑中心執(zhí)行陜煤集團相關文件的知曉和理解程度不高，造成部分單位不能完全執(zhí)行陜煤集團文件精神。

二是部分單位對物資調(diào)劑中心的處置程序了解程度不高，反映為處置時間過長，對各單位的安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營等造成影響。

三是部分單位存在私自處置的現(xiàn)象。

解決方案

一是緊緊圍繞物資集團“164”工程，結合資產(chǎn)運營中心五年行動計劃，進一步拓展物資調(diào)劑、精準拆解、再制造、廢舊物資回收“四條產(chǎn)業(yè)鏈”，構建資產(chǎn)運營中心發(fā)展的核心競爭力，更好地服務于陜煤集團所屬各單位，服務于物資集團新一輪高質量發(fā)展。

二是依托陜煤物資商城，打造物資調(diào)劑與廢舊物資處置互聯(lián)網(wǎng)大平臺，推動物資調(diào)劑處置業(yè)務線上運營。

三是結合陜煤集團各版塊、各區(qū)域的物資調(diào)劑處置工作，在資產(chǎn)運營中心針對物資調(diào)劑處置業(yè)務成立業(yè)務管理部、業(yè)務一部、業(yè)務二部，并賦予相應職能，全力服務于集團所屬各單位。

四是健全制度提升中心管理水平，提升服務質量，做好風險管控，針對存在短板開展制度建設和業(yè)務流程再造，修訂出臺《物資調(diào)劑中心內(nèi)部管理辦法》《物資調(diào)劑中心廢舊物資處置流程》、《資產(chǎn)運營中心關于物資調(diào)劑評估專項業(yè)務管理辦法》及《調(diào)劑中心崗位職責及風險防控》等制度，用制度與流程規(guī)范行為，明確責任。同時進一步強化廉潔自律意識，構建廉潔從業(yè)防線。

應用成果

一是閑置積壓及報廢資產(chǎn)處置業(yè)務基本實現(xiàn)了陜煤集團所屬各單位全覆蓋，生產(chǎn)性廢料處置率達到70%左右。

二是陜煤物資處置競買平臺已于4月份正式上線試運行，并組織物資調(diào)劑業(yè)務相關部室人員進行了內(nèi)部培訓，對廢舊物資信息化平臺實操進行了全流程演練，達到了預期效果，可保證隨時開展線上競拍業(yè)務。在5月份已對部分車輛、廢舊物資正式發(fā)起線上拍賣，同時為了保證業(yè)務的順利過渡和推廣，此次拍賣將采取線上線下同步進行，確保拍賣工作順利推進。目前，正與財務共享平臺、銀企端口洽談，爭取月底完成報名費、保證金、服務費的收取、清退及發(fā)票開據(jù)等各端口的設計工作，確保6月份實現(xiàn)各項功能的對接，完成全流程信息化操作。同時加快廢舊物資信息化平臺的對外處置業(yè)務，已經(jīng)通過區(qū)域物流單位與林州重機、鄭煤機速達公司等單位進行初步洽談，待運行平穩(wěn)后即可對外開展處置業(yè)務，確保完成對外處置目標考核任務。

三是截至5月底，共組織召開競買會、商務談判會共計91次，累計處置金額預計1.18億元，累計實現(xiàn)管理費收入1131萬元，同比增長52.5%，業(yè)務辦結率提高到81.4%，其中“四條產(chǎn)業(yè)鏈”完成處置金額7916萬元，增值服務費收入270.775萬元，完成全年考核指標400萬元的67.69%，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。

四是陜煤集團今年擬對所屬各單位閑置積壓物資設備進行專項整治，物資調(diào)劑中心按要求需要根據(jù)區(qū)域及板塊分工成立了四個處置小組，現(xiàn)各小組已經(jīng)按照分工對各單位啟動了前期調(diào)研摸底工作。待專項整治啟動后即可全面開展各項工作。