不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

國(guó)際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理 派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng) 康松

一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān)，做人就沒(méi)有骨氣，做事就沒(méi)有硬氣，這是千古不變的道理。一個(gè)人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺(jué)自律。自覺(jué)自律是人向上向善的內(nèi)在動(dòng)力。

《習(xí)近平著作選讀》（第二卷）——推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之（二0一八年一月五日）

人的自覺(jué)自律是人向上向善的內(nèi)在動(dòng)力。這個(gè)動(dòng)力要靠文化的支撐和推動(dòng)，這種文化就是廉潔文化。下面我想談一下企業(yè)如何搞好廉潔文化建設(shè)。

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡(jiǎn)言之，就是反腐倡廉的文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉潔文化是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)等為載體所形成的一種新型文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的要求。企業(yè)廉潔文化建設(shè)目的就在于把廉潔文化所蘊(yùn)含的誠(chéng)信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、名利觀，為推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，提供有力的思想保證，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我們國(guó)際貿(mào)易公司按照集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設(shè)的總體要求，建立了企業(yè)廉潔文化宣傳墻，讓廉潔文化逐步滲透，融入大的企業(yè)文化建設(shè)。如何持續(xù)不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）提高認(rèn)識(shí)，深刻理解廉潔文化建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，離不開(kāi)廉潔文化建設(shè)；深入開(kāi)展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，需要廉潔文化的支持；建設(shè)企業(yè)廉潔文化對(duì)于促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育手段的多樣化，增強(qiáng)教育的感染力、滲透力和說(shuō)服力，營(yíng)造良好的廉潔氛圍，凈化從業(yè)環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是反對(duì)“四風(fēng)”的內(nèi)在要求。廉潔文化作為先進(jìn)文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，體現(xiàn)著時(shí)代進(jìn)步特征和企業(yè)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的激濁揚(yáng)清，扶正驅(qū)邪功能，對(duì)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立依靠群眾、相信群眾的群眾路線，為大多數(shù)人民群眾謀利益，建設(shè)健康向上的企業(yè)文化，都具有十分重要的意義。

其次，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的迫切需要。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗，從嚴(yán)治黨的必然要求。是做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要保證，是促進(jìn)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的重要舉措。

第三、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要?dú)w結(jié)到維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，真正發(fā)揮好服務(wù)和保障作用。企業(yè)最本質(zhì)的屬性在于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化。包括廉潔文化在內(nèi)的企業(yè)文化，雖然也是企業(yè)的“軟實(shí)力”，屬于上層建筑范疇，容易受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的制約，但同時(shí)又具有一定反作用力。近年來(lái)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法、貪占國(guó)家資產(chǎn)，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，使國(guó)家、企業(yè)、員工都蒙受了巨大損失。但是，也有一些企業(yè)重視廉潔文化建設(shè)，大力加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，鞏固廉潔文化在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)地位，發(fā)揮廉潔文化的政治優(yōu)勢(shì)，凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，從而不斷地提升了企業(yè)的品牌和形象，并將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力變成企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力，最終轉(zhuǎn)化成了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，大力加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的客觀要求。

（二）勇于創(chuàng)新，積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑和方法

廉潔文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐。我們要在廉潔從業(yè)理念、制度、監(jiān)督、陣地和領(lǐng)域等方面進(jìn)行大膽的實(shí)踐，探索具有企業(yè)特色的廉潔文化建設(shè)的有效途徑和方法。

第一，培育廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)滲透力。廉潔文化的最高層面就是廉潔理念，它是廉潔文化的核心。圍繞誠(chéng)信和依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)道德理念，積極培育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，與創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求相配套的，并具有自身特色的廉潔從業(yè)理念。把馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀融進(jìn)廣大員工的道德品質(zhì)、思想情操、修身作人和生活作風(fēng)等各個(gè)方面，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀、正確的業(yè)績(jī)觀。培育“淡薄名利，忠實(shí)履職”的自律理念；“真誠(chéng)接受監(jiān)督、參與陽(yáng)光工程”的他律理念；“嚴(yán)明紀(jì)律，剛性約束”的律他理念；“腐敗就是自毀、監(jiān)督是最大關(guān)愛(ài)”等廉潔從業(yè)價(jià)值理念。通過(guò)這些理念的導(dǎo)入使黨員干部充分意識(shí)到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對(duì)黨員干部家庭的最大關(guān)愛(ài)，也是對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的最好保護(hù)”，從而幫助廣大黨員干部在從業(yè)的實(shí)踐中自覺(jué)踐行廉潔從業(yè)理念。鞏固拒腐防變的思想道德防線，防止在思想多樣化環(huán)境中失去自主性。

第二，完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證?！凹s之以典章，規(guī)之以法紀(jì)”。進(jìn)一步修訂、規(guī)范、完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的約束和規(guī)范，是規(guī)范從業(yè)行為，打造廉潔型干部隊(duì)伍、創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的重要基礎(chǔ)?！叭f(wàn)事防為先”，防腐敗甚于反腐敗。要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)陋習(xí)和“潛規(guī)則”等對(duì)黨員干部的消極影響，用制度做法尺，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督、制約、規(guī)范，關(guān)口前移，從源頭上遏制腐敗風(fēng)氣在企業(yè)的蔓延，具體做到：一要加快對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、投資理財(cái)、工程招投標(biāo)、外出創(chuàng)業(yè)、人事管理等制度及工作細(xì)則的修訂、完善、改進(jìn)工作，為制度防腐奠定基礎(chǔ)。二要著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定和廉潔從業(yè)規(guī)范的自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的執(zhí)行力，使“制度防腐”收到實(shí)效。

（三）注重預(yù)防，堅(jiān)持黨內(nèi)黨外相結(jié)合的監(jiān)督制約方式

強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督，僅靠一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)、一段時(shí)期的突擊監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須內(nèi)外結(jié)合，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。

一要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。首先要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子成員內(nèi)部監(jiān)督作用，通過(guò)民主生活會(huì)等形式，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。班子成員要克服好人主義思想，勇于指出其他成員（尤其是一把手）思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，促其改正錯(cuò)誤；領(lǐng)導(dǎo)干部也要敢于自我解剖，將自己“八小時(shí)以外”思想行動(dòng)上存在問(wèn)題主動(dòng)說(shuō)出來(lái)，請(qǐng)大家為自己治病。其次上級(jí)組織、紀(jì)檢等部門(mén)要通過(guò)考察干部中的個(gè)別訪談、民主評(píng)議、跟蹤了解等辦法掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的思想行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)打招呼、提個(gè)醒，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。

二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。最了解情況和最有發(fā)言權(quán)的，還是廣大干部和群眾。不依靠群眾的力量，單靠專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，本領(lǐng)再大也不行，要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。一是可以從社會(huì)上聘請(qǐng)各方面的人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時(shí)以外’特約監(jiān)督員，請(qǐng)他們將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)及時(shí)向組織、紀(jì)檢部門(mén)匯報(bào)；二是建立黨員干部居住地聯(lián)系通報(bào)制度。其居住地的居委會(huì)確定專(zhuān)人走訪干部左鄰右舍，了解干部“八小時(shí)以外”遵守社會(huì)公德、鄰里關(guān)系、社會(huì)交往、廉潔自律等方面情況，定期向組織部門(mén)反饋；三是組織紀(jì)檢部門(mén)在黨員干部居住地和公眾活動(dòng)中心設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

三要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。將領(lǐng)導(dǎo)干部主要是單位的黨政“一把手”的述職述廉在媒體播放，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。也可通過(guò)新聞媒體將一些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的黨員干部違德、違紀(jì)、違法行為、公開(kāi)曝光，以起鞭策、警示作用；對(duì)一些不便公開(kāi)的信息可通過(guò)編發(fā)內(nèi)刊送閱領(lǐng)導(dǎo)等形式，及時(shí)反映有關(guān)問(wèn)題，以引起有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)進(jìn)行處理。

四要加強(qiáng)家庭監(jiān)督。家庭、工作之外的生活，過(guò)去被視為“私領(lǐng)域”的范疇，但一旦和公共利益相關(guān)，就不再是純粹的私人生活了。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的妻子、兒女和其他親屬，生活第一課就應(yīng)是如何做一個(gè)深明大義的“廉內(nèi)助”。一個(gè)家庭起主導(dǎo)作用的價(jià)值觀、金錢(qián)觀、倫理標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范是什么是非常重要的。人們經(jīng)常說(shuō)“好女人是一所學(xué)校”，如果我們每一個(gè)干部家屬都能起到“好學(xué)?！钡淖饔?，自己淡泊名利，不和他人攀比，那么對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部本人的道德自律會(huì)起到正式課堂起不到的積極作用。如果干部家屬私欲膨脹，經(jīng)常與暴富者攀比，給自己做領(lǐng)導(dǎo)的親人施加壓力，甚至自己出面斂財(cái)受禮，即使初衷并不想把丈夫推到犯罪道路之上，也會(huì)害人害己，后悔莫及。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)從源頭上遏制腐敗的新課題，同時(shí)，也是從源頭上防止腐敗的新途徑、新方法，既是“關(guān)愛(ài)工程”，也是“希望工程”。要將企業(yè)廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉具體實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真組織，分步實(shí)施，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的保障功能和防微杜漸作用，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。