中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。這次全會有哪些重大部署?如何進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化？讓我們跟著人民電子書一起學習。

權(quán)威解讀

陰和?。荷罨萍俭w制改革

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面深化改革的歷史主動和堅定信心，必將開辟以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的新境界。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”部分對“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署，是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。我們要認真學習貫徹黨中央重大決策部署，努力推進高水平科技自立自強，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供強大科技支撐。

以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化必須深化科技體制改革

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對深化科技體制改革作出一系列重大決策部署，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化強國關(guān)鍵看科技自立自強，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化必須深化科技體制改革。

深化科技體制改革是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強國的必然選擇。當前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)研究不斷拓展人類認知邊界，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技術(shù)實現(xiàn)多點突破、引發(fā)鏈式變革，推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟形態(tài)和人類生活方式深刻調(diào)整。與此同時，科研范式發(fā)生重大變化，學科交叉融合不斷深入，戰(zhàn)略導向、數(shù)據(jù)驅(qū)動成為科技創(chuàng)新的重要方式。我們必須構(gòu)建完善科技創(chuàng)新組織方式和治理模式，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，以更加健全的體制機制不斷拓展科學研究的深度廣度，催生更多原創(chuàng)性顛覆性前沿性技術(shù)，增強我國科技競爭力引領(lǐng)力，搶占科技制高點，贏得戰(zhàn)略主動。

深化科技體制改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當前，科技創(chuàng)新以無所不在的滲透性、擴散性、帶動性廣泛賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力。我們必須進一步加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，讓各類先進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

深化科技體制改革是提升國家競爭力、應對外部風險挑戰(zhàn)的必然選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻影響全球秩序和發(fā)展格局。國際形勢嚴峻復雜，我國發(fā)展面臨外部人為制造科技壁壘、試圖割裂全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈等諸多挑戰(zhàn)。國家之爭就是實力之爭，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新能力之爭，背后較量的是誰的制度更優(yōu)越。我們必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，著力破解原始創(chuàng)新能力相對薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等突出問題，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

牢牢把握新時期進一步深化科技體制改革的實踐基礎(chǔ)和總體要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革進行戰(zhàn)略謀劃、作出頂層部署，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架基本確立，國家創(chuàng)新體系整體效能進一步提升。2023年，黨中央成立中央科技委員會，重新組建科學技術(shù)部，推動我國科技領(lǐng)導和管理體制系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑，科技體制改革不斷深化拓展。一是黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的體制機制更加健全。中央科技委員會加強科技工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，科技管理部門強化抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，新型舉國體制更加健全，科技創(chuàng)新治理效能明顯提升。二是科技工作重點環(huán)節(jié)統(tǒng)籌更加有力。加強了科技戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策措施統(tǒng)籌、重大任務(wù)統(tǒng)籌、科研力量統(tǒng)籌、資源平臺統(tǒng)籌、區(qū)域創(chuàng)新統(tǒng)籌，國家戰(zhàn)略科技力量加快布局，科技戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系進一步健全。三是國家重大科技任務(wù)組織協(xié)調(diào)機制更加完善。圍繞面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，完善了科技創(chuàng)新重大方向遴選和重大項目立項、組織實施、政策保障等體制機制，國家科技重大項目加快啟動實施。四是科技創(chuàng)新全鏈條管理更加高效。完善了貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化體制機制，基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)結(jié)合更加緊密，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進一步強化，科技成果轉(zhuǎn)化機制不斷完善。五是科技管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動更加順暢。部門間科技管理職責持續(xù)優(yōu)化，新時代區(qū)域科技創(chuàng)新體系總體布局初步形成，軍民科技融合發(fā)展體制機制更加完善，初步形成了部門、央地、軍民科技工作合力。這些新進展為進一步深化科技體制改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

《決定》提出進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化科技體制改革要牢牢把握這一總目標，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平總書記關(guān)于全面深化改革和科技創(chuàng)新的重要論述為根本遵循，不斷豐富和發(fā)展深化科技體制改革的實踐經(jīng)驗和重要原則。一是堅持黨的領(lǐng)導，完善科技管理體制。必須牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，健全新型舉國體制，保障科技體制改革始終沿著正確方向前進。二是堅持“四個面向”，強化科技支撐高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全的制度保障。必須加強科技創(chuàng)新全領(lǐng)域布局、全鏈條部署，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機制，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定制度基礎(chǔ)。三是堅持系統(tǒng)觀念，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。必須圍繞構(gòu)建高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系，全局性謀劃、整體性推進科技體制改革，加強科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革發(fā)展的良性互動。四是堅持以人為本，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。必須以激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科技人員積極性創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境，激發(fā)人才第一資源活力動力。

全面落實黨中央深化科技體制改革重要任務(wù)

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，明確到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標?！稕Q定》面向2035年基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，對深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署。我們要堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“四個面向”，充分認識科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用，構(gòu)建適應引領(lǐng)高水平科技自立自強的新型舉國體制，構(gòu)建適應科技強國建設(shè)要求的國家創(chuàng)新體系，推進國家科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供支撐。

健全新型舉國體制，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領(lǐng)作用，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。堅持“四個面向”，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應用。構(gòu)建科技安全風險監(jiān)測預警和應對體系，加強科技基礎(chǔ)條件自主保障。

完善科技項目和經(jīng)費管理改革，優(yōu)化國家科技資源統(tǒng)籌配置。實行國家重大科技任務(wù)分類管理組織模式，建立地方、企業(yè)科技項目納入國家科技計劃體系新機制。改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。加強有組織的基礎(chǔ)研究，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，鼓勵有條件的地方、企業(yè)、社會組織、個人支持基礎(chǔ)研究，支持基礎(chǔ)研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎(chǔ)研究。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，健全中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制。擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，促進科技與教育、人才良性循環(huán)。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，強化科技教育和人文教育協(xié)同。完善高校科技創(chuàng)新機制，推進校企協(xié)同創(chuàng)新，提高成果轉(zhuǎn)化效能。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇。強化人才激勵機制，健全保障科研人員專心科研制度，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。深化高校、科研院所收入分配改革。深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術(shù)不端行為。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融融合發(fā)展。建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給。深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術(shù)攻關(guān)風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權(quán)投資、風險投資便利性。

擴大國際科技交流合作，建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化政府和民間科技創(chuàng)新合作，實現(xiàn)更深層次科技創(chuàng)新制度性開放。加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺向全球科學家開放使用的機制。鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，完善我國科研人員到國際科技組織任職制度。完善海外引進人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。探索建立高技術(shù)人才移民制度。優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。

理論·評論

新華社評論員：深刻把握進一步全面深化改革的總目標

黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，明確了進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進一步全面深化改革明確了目標導向，匯聚起團結(jié)奮斗的磅礴力量。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，深刻把握改革規(guī)律，總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出全面深化改革總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。錨定這個總目標，全面深化改革突出制度建設(shè)這條主線，通過改革完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會提供了有力制度保障。實踐充分證明，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，方能確保改革開放事業(yè)蹄疾步穩(wěn)向前推進，讓中國特色社會主義事業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰(zhàn)。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。有效應對這些風險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。面對新的形勢和任務(wù)，必須進一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，牢牢把握發(fā)展主動和歷史主動。

“若網(wǎng)在綱，有條而不紊。”黨的二十屆三中全會明確進一步全面深化改革總目標，錨定到2035年要實現(xiàn)的改革目標：全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)進一步全面深化改革的目標任務(wù)，要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

目標指引方向，奮斗開創(chuàng)未來。在強國建設(shè)、民族復興的新征程上，讓我們緊緊圍繞進一步全面深化改革的總目標，保持戰(zhàn)略定力，弘揚實干精神，把準方向、守正創(chuàng)新、久久為功，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署落到實處，共同譜寫推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。

權(quán)威訪談

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革
——訪教育部黨組書記、部長懷進鵬

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！睘榱松钊雽W習領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進鵬。

圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革

記者：如何暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻？

懷進鵬：黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署，明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。黨的二十屆三中全會進一步提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對現(xiàn)代化進程和強國建設(shè)規(guī)律的準確把握、對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，為進一步深化科技體制改革、充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了前進方向。

當今時代，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，迫切要求我們有更多高水平科研成果和高層次人才作支撐。要圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。要充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻。重點聚焦三大類改革。

一是聚焦提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量，優(yōu)化高等教育布局，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，實施“強基計劃”和基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推進卓越工程師教育培養(yǎng)改革，強化科技教育和人文教育協(xié)同，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

二是聚焦支撐高水平科技自立自強，加強青年科技人才培養(yǎng)，提倡在政策資源配置上長期支持，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，鼓勵青年科技人員開展高水平自由探索，挑戰(zhàn)科學“無人區(qū)”。

三是聚焦提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，完善高校科技創(chuàng)新機制，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快布局建設(shè)高等研究院，推動高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。

“量”“質(zhì)”齊升，努力辦好人民滿意的教育

記者：《決定》提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。下一步，教育在加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)上有哪些目標和舉措？

懷進鵬：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對深化教育綜合改革作出一系列重大部署，中國特色社會主義教育制度體系主體框架基本確立，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，新時代教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。

經(jīng)過堅持不懈的接續(xù)奮斗，我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“質(zhì)”的提升成為緊迫的要求。下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會提出的“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，全力以赴辦好人民滿意的教育，持續(xù)增強人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。

一是努力滿足人民群眾“上好學”的期盼。從總量上看，2023年，我國有各級各類學校49.83萬所，有2.91億學歷教育在校生，有專任教師1892萬人?！坝袑W上”的問題已經(jīng)基本解決，“上好學”、接受更好教育和更加多樣化個性化教育的期盼更加強烈?！皵U優(yōu)”方面，將完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍，促進學前教育普及普惠發(fā)展，辦好寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校等?！疤豳|(zhì)”方面，將堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二是努力拓寬學生成長成才通道。堅持把促進教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，適應社會發(fā)展多元化、培養(yǎng)方式多樣化、人才結(jié)構(gòu)多層次的時代要求，為具有不同稟賦和潛能的學生創(chuàng)造發(fā)展條件，讓每個孩子都有人生出彩機會。深化職普融通、產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力提升中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量，推進高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，鼓勵應用型本科學校開展職業(yè)本科教育，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

三是努力豐富終身學習資源。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。要按照人人皆學、處處能學、時時可學的要求，加強教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設(shè)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，為人民群眾提供更多學習的機會、更加便捷的學習資源、更高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時，完善國家開放大學體系，建好老年大學，更好推進國家數(shù)字大學建設(shè)，推動建設(shè)學習型社會、學習型大國。

抓好改革落實，推動重大決策部署在教育系統(tǒng)落地見效

記者：如何以更高站位、更大力度、更實舉措進一步深化教育綜合改革？

懷進鵬：《決定》對深化教育綜合改革作出的重要部署，瞄準的是我國教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、社會廣泛關(guān)注的教育民生問題，以及影響教育強國建設(shè)的深層次問題，我們將堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一，發(fā)揚釘釘子精神，扎實推進各項改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。具體將在五個方面著力。

一是著力完善立德樹人機制。近年來，我們堅持抓穩(wěn)抓牢思想政治工作，教育引導學生愛黨愛國愛社會主義，廣大學生聽黨話、跟黨走的決心更加堅定。下一步，我們將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。

二是著力優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。到2035年建成教育強國，必須深入研判人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，推進高起點新建一批、優(yōu)質(zhì)學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一批，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。

三是著力發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用。我們將深入部署和加強兩個“先行先試”：在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面先行先試；在服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、提高“適配度”上先行先試。鼓勵各地各高校結(jié)合自身特點和發(fā)展目標，進一步創(chuàng)新體制機制，大膽探索、不斷突破，以改革激活力、增動力。

四是著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。我們將聚焦科教融匯、產(chǎn)教融合，深化省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點、示范和標準建設(shè)，重塑職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。

五是著力推進高水平教育開放。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，我們將找準教育對外開放突破點，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，加強國際教育科研合作，擴大中外青少年交流，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。

來源：人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)