
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,于2024年7月15日至18日在北京舉行。這次全會有哪些重大部署?如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化?讓我們跟著人民電子書一起學(xué)習(xí)。
權(quán)威解讀
曲青山:新時代全面深化改革的重大成就
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。新時代全面深化改革,既是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期改革的繼續(xù),又是改革在新時代的重新開啟。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出:“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面?!闭_認(rèn)識和科學(xué)把握新時代全面深化改革的重大成就,對于全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,堅定信心、鼓舞斗志,具有重要意義。
黨的十八大在確定全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的同時,明確提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會正式拉開了新時代全面深化改革的大幕,對改革作出全面戰(zhàn)略部署,確定了全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖。改革總目標(biāo)之明確、內(nèi)容之全面系統(tǒng)、力度之大、影響之廣泛前所未有。
習(xí)近平總書記親自謀劃、親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作,主持召開72次中央全面深化改革委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識、進(jìn)行工作部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動改革落實,為全面深化改革提供了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨全軍全國各族人民共同努力,黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)總體完成。新時代全面深化改革砥礪前行、攻堅克難,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。
新時代全面深化改革在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代經(jīng)濟體制改革,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用深化改革,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。我們毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,完善按要素分配的體制機制,中等收入群體規(guī)模不斷擴大。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭等基礎(chǔ)制度不斷改進(jìn),信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市場化法治化國際化營商環(huán)境日臻完善。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實施,反壟斷和防止資本無序擴張不斷強化,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全國統(tǒng)一大市場規(guī)模效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)濟體制改革有力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2012年至2023年,我國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中位居前列,是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻(xiàn)國;國內(nèi)生產(chǎn)總值從51.9萬億元增至126.1萬億元;科技自立自強成果持續(xù)涌現(xiàn),新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制不斷健全;京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)。經(jīng)濟體制改革進(jìn)一步激發(fā)市場活力。截至2023年底,各類經(jīng)營主體數(shù)量超過1.84億戶,其中個體工商戶突破1.24億戶,發(fā)展活力競相迸發(fā)、充分涌流。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,高水平開放型經(jīng)濟新體制加快形成。共建“一帶一路”深入人心、成果豐碩,中歐班列持續(xù)發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢。外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實行,面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放加快推進(jìn),22個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。目前,我國已成為世界貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第一大國,是近200個經(jīng)濟體的主要貿(mào)易伙伴,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成。通過新時代全面深化改革,我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強,國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。
新時代全面深化改革在政治建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代政治體制改革,緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化改革,加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我們加強和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)展全過程人民民主,健全全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道,豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴大人民有序政治參與,使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造,堅持中國特色社會主義法治道路,推動社會主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展。通過新時代全面深化改革,中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實步伐,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。
新時代全面深化改革在文化建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代文化體制改革,緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,健全意識形態(tài)工作責(zé)任制,推動全黨動手抓宣傳思想工作。推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,推動媒體融合發(fā)展,健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,完善思想政治工作體系。推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,完善公共文化服務(wù)體系,加大文化遺產(chǎn)保護力度,加快國際傳播能力建設(shè)。通過新時代全面深化改革,我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升,為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。
新時代全面深化改革在社會建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代社會體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)。在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進(jìn)展,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。我們完善社會治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,建設(shè)共建共治共享的社會治理制度。通過新時代全面深化改革,我國社會建設(shè)全面加強,人民生活全方位改善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升,發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。
新時代全面深化改革在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代生態(tài)文明體制改革,緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化改革,加快建設(shè)生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。我們深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,完善大氣、水、土壤污染防治機制,著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,環(huán)境質(zhì)量總體改善。我們建立源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲等生態(tài)文明基礎(chǔ)性框架,加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度,推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。建立實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與全球環(huán)境與氣候治理,作出力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。通過新時代全面深化改革,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
新時代全面深化改革在國家安全建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代國家安全領(lǐng)域改革,緊緊圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)深化改革。我們堅持總體國家安全觀,設(shè)立中央國家安全委員會,完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系,建立國家安全工作協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急管理機制。黨把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,頂住和反擊外部極端打壓遏制,開展涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭,有效維護國家安全。通過新時代全面深化改革,國家安全得到全面加強,經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗,為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證。
新時代全面深化改革在國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代國防和軍隊改革,緊緊圍繞建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大人民軍隊深化改革,堅持新時代軍事戰(zhàn)略方針,落實新時代強軍目標(biāo)。我們毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委,全面深入貫徹落實軍委主席負(fù)責(zé)制。重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局。通過新時代全面深化改革,人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑,重整行裝再出發(fā),國防實力和經(jīng)濟實力同步提升,一體化國家戰(zhàn)略體系和能力加快構(gòu)建。人民軍隊堅決履行新時代使命任務(wù),以頑強斗爭精神和實際行動捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
新時代全面深化改革在黨的建設(shè)領(lǐng)域取得重大成就。新時代黨的建設(shè)制度改革,緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化改革,加強民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。黨健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用,完善推動黨中央重大決策落實機制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度,強化政治監(jiān)督,深化政治巡視。制定和落實中央八項規(guī)定,持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,樹立正確用人導(dǎo)向,糾正選人用人上的不正之風(fēng)。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行。黨領(lǐng)導(dǎo)完善黨和國家監(jiān)督體系,推動設(shè)立國家監(jiān)察委員會,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。通過新時代全面深化改革,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮,黨在革命性鍛造中更加堅強。
理論·評論
新華社評論員:始終堅持進(jìn)一步全面深化改革的重大原則
黨的二十屆三中全會強調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。“六個堅持”的重大原則對于進(jìn)一步全面深化改革具有重大指導(dǎo)意義,必須長期堅持,認(rèn)真貫徹落實。
黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革,改革實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變,推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴?!傲鶄€堅持”的重大原則,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)指明了改革的根本保證,堅持以人民為中心揭示了改革的價值取向,堅持守正創(chuàng)新體現(xiàn)了改革的重要思想方法,堅持以制度建設(shè)為主線突出了制度的關(guān)鍵作用,堅持全面依法治國明確了改革的重要保障,堅持系統(tǒng)觀念彰顯了改革的科學(xué)思維和方法?!傲鶄€堅持”相輔相成、相得益彰,構(gòu)成一個邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的有機整體,進(jìn)一步深化了對改革規(guī)律的認(rèn)識,既是“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α钡纳羁炭偨Y(jié),更是“未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”的行動指南,為我們在新征程上進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指引。
改革有破有立,得其法則事半功倍。進(jìn)一步全面深化改革,必須堅持好運用好“六個堅持”的重大原則,不斷以改革開放新作為贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來,打開事業(yè)發(fā)展新天地,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新境界。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),就是要堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn);堅持以人民為中心,就是要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;堅持守正創(chuàng)新,就是要堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新;堅持以制度建設(shè)為主線,就是要加強頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度;堅持全面依法治國,就是要在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度;堅持系統(tǒng)觀念,就是要處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
循道而行,功成事遂。深刻領(lǐng)會“六個堅持”重大原則的豐富內(nèi)涵、精髓要義、實踐要求,將其不折不扣貫徹到進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程,腳踏實地、真抓實干,我們定能推動改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡。
權(quán)威訪談
為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐
——訪科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長陰和俊
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神,本報記者采訪了科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長陰和俊。
科技體制改革是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措
記者:黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,把深化科技體制改革擺在重要位置。對此如何理解?
陰和?。撼晒嵺`告訴我們,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧,親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大改革,開創(chuàng)了全面深化改革的新局面,改革涉及面之廣、觸點之深、力度之大,可謂前所未有。這次全會,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,黨中央作出進(jìn)一步全面深化改革的決定,體現(xiàn)了黨中央堅定不移深化改革的歷史主動和堅定信心,必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
習(xí)近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,關(guān)鍵看科技自立自強”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大作出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略部署。在今年6月24日召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡明了新形勢下加快建設(shè)科技強國的基本內(nèi)涵和主要任務(wù),為做好新時代科技工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,深刻認(rèn)識到中國式現(xiàn)代化必須要依靠科技現(xiàn)代化作支撐,必須充分發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。
黨的二十屆三中全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制進(jìn)行專章部署,體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼,表明了推動科技創(chuàng)新在體制機制上還存在不少制度性短板和弱項,也顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力。
科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要內(nèi)容,是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強國,要求我們必須加快完善科技創(chuàng)新組織方式和治理模式;發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;提升國家競爭力、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),要求我們必須堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制
記者:新一輪科技體制機制改革的總體思路是什么?重點任務(wù)有哪些?
陰和?。嚎萍俭w制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會以來出臺了一系列新舉措,比如加強研發(fā)投入,加快青年人才培養(yǎng),加大初創(chuàng)企業(yè)扶持等,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。面對新形勢新要求,黨中央進(jìn)一步加強對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立中央科技委員會,重組科學(xué)技術(shù)部,這是我們黨對國家科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的一次系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中央科技委成立一年多來,加強政策、計劃、資源等統(tǒng)籌,著力完善新型舉國體制,加快啟動實施國家科技重大項目,打破方方面面的利益藩籬,啃下了一塊塊硬骨頭,國家科技治理效能大幅提升,決策效率大大提高,我國科技事業(yè)呈現(xiàn)出一片新氣象。新時代以來,我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位,研發(fā)經(jīng)費躍居全球第二,研發(fā)人員、高水平論文、發(fā)明專利多年位居世界前列,取得了載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高鐵、移動通信、新能源汽車、深海深地探測等一大批標(biāo)志性重大成果。
在我國科技事業(yè)取得長足進(jìn)步的同時,也要清醒地看到,與世界科技強國相比,與建設(shè)科技強國的目標(biāo)要求相比,我們的科技實力還不夠強大,科技體制機制還不夠健全,國家創(chuàng)新體系整體效能還不夠高。
《決定》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出了系統(tǒng)部署,為我們進(jìn)一步深化科技體制改革指明了方向。針對頂尖科技人才不足、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的問題,《決定》強調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革;針對原始創(chuàng)新能力還相對薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題,《決定》強調(diào)加強有組織的基礎(chǔ)研究,鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究;針對科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高、資源分散重復(fù)的問題,《決定》強調(diào)改進(jìn)科技計劃管理,堅持“四個面向”,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制;針對高質(zhì)量科技供給不足的問題,《決定》強調(diào)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。
推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破
記者:科技部將如何抓好各項改革任務(wù)的落實,充分釋放創(chuàng)新活力?
陰和俊:一分部署,九分落實??萍疾繉⑦M(jìn)一步提高政治站位,強化責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。錨定2035年建成科技強國的奮斗目標(biāo),以高水平科技自立自強為主線,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌,推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。
一是健全新型舉國體制。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)化定位和布局;推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同,統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè);推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。
二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等重點環(huán)節(jié),構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式;實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策;健全保障科研人員專心科研的制度,堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負(fù)。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝??萍疾繉⒄J(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求,以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展,以釘釘子精神深入推進(jìn)科技體制改革,有什么問題碰什么問題,有什么堵點疏什么堵點,加快構(gòu)建高效順暢、開放協(xié)同、富有活力的國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強國,為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。
來源:人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)